“晋江经验”的时代新解：非公有制经济突破发展瓶颈的县域样本启示

在10月15日召开的二十届三中全会上，关于"为非公有制经济发展营造良好环境"的讨论引发了社会各界高度关注。与会专家石薇等在解读政策方向时特别提出，推广"晋江经验"将是破解当前经济转型期困局的关键路径。这一观点不仅回应了近期民间投资增速趋缓的现状，更将市场经济活力的核心课题推向了理论与实践的交汇点。当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，在[晋江经验](https://3.mzdbkk.cn/html_5/jingjibilo/19100/list/4.html)发祥地福建，当地通过"强产业、兴城市"双轮驱动战略，实现2022年规上非公企业工业产值突破1.1万亿元。这种县域发展模式的现代化转型，为突破要素约束提供了创新范本。数据显示，晋江非公企业研发投入强度连续三年高于全省平均水平1.2个百分点，这种转型韧性恰与"晋江经验"的核心要义——正确处理有形之手与无形之手的关系——形成历史呼应。分析专家认为，推广"晋江经验"需把握三个关键节点：首先在政策环境方面，要构建政府服务企业"亲""清"的新型政商关系。晋江通过建立"企业办事不出镇"的审批体系，将开办企业时限压缩至0.5个工作日，这种"马上就办"的效率文化值得推广。其次在产业生态维度，需破解"散弱小"的短板，目前晋江已形成纺织鞋服、食品、建材等产业集群模式，其中体育全产业链规模突破2500亿元，这种"一业带百业"的协同效应为中小企业生存提供了生态支撑。值得注意的是，面对数字经济浪潮，"晋江经验"正在注入新动能。当地"产业数字化"指数近三年提升47%，其中柒牌集团通过5G+区块链技术实现服装全链条溯源，安踏搭建的智能物流网络降低库存周期18%。这种传统产业数字化转型案例的可复制性，恰好回应了中央关于"建设现代化产业体系"的部署要求。在机制创新层面，晋江推出的"党建引领、技改奖补、人才配额"三维体系颇具启发意义。企业技改最高可获设备投入50%补助，人才公寓与住房券政策有效解决用工难题，这种"政府搭台、企业唱戏"的模式创造了近五年新增市场主体年增长率12.7%的佳绩。专家指出，这种政策组合拳既保持政策稳预期作用，又避免过度干预市场规律，正是"有效市场与有为政府结合"的鲜活注脚。随着10月多项稳经济政策的密集出台，推广"晋江经验"的现实意义更加凸显。当前全国非公企业贡献了50%以上税收、60%以上GDP、80%以上城镇就业，其发展质量直接关乎经济韧性和民生保障。在此背景下，既需要自上而下的顶层设计，更需要自下而上的实践创新。从晋江实践中汲取的"产业立市、创新强市、开放活市"策略，为破解当前要素配置失衡、技术"卡脖子"、需求端乏力等难题提供了可资借鉴的框架。值得注意的是，推广"晋江经验"并非简单复制模式，而是要结合不同地域禀赋进行适配创新。某经济学家指出："关键是要抓住其核心精髓，即始终坚持以发展社

会生产力为标准，通过制度创新不断释放制度红利。"这要求各地在推广过程中既要保持战略定力，又要结合本地产业特色因地制宜。例如，东部地区可探索"晋江智造"升级版，中西部则可借鉴其"项目带动"模式推动区域协调发展。面对世界经济格局深刻调整，中国非公有制经济正站在新的历史起点上。10月召开的全国优化营商环境经验交流会上，晋江作为典型代表介绍经验，其"全生命周期服务"体系已吸引37个省级以上的创新试点政策在此落地。这种"政策试验田"的价值，正在于不断探索有效市场与有为政府结合的新境界。正如国务院发展研究中心研究员所言："县域经济的创新实践往往藏着改变全国经济版图的关键变量。"当前，我国正加速构建全国统一大市场，推广"晋江经验"的深层意义在于，通过制度改革不断破除制约资源流动的体制机制障碍。数据显示，晋江市场准入负面清单事项已精简至31项，民间投资占全社会投资比重达92%，这种市场化营商环境的优化，就是对"两个毫不动摇"最生动的实践诠释。站在新发展阶段，"晋江经验"的现代化传承需牢牢把握三个聚焦：聚焦科技创新驱动，消除"卡脖子"领域；聚焦数字经济赋能，培育新业态新模式；聚焦绿色低碳转型，实现可持续发展。某企业家在解读政策时强调："推广\'晋江经验\'的本质，是在新时代为非公有制经济高质量发展提供持续动能。"随着二十届三中全会精神的深入贯彻，"晋江经验"的推广将释放出更强大的改革红利。这既是一场关于治理智慧的实践探索，更是一曲关于市场活力的时代赞歌。当制度创新与市场主体形成同频共振时，中国经济航船必将破浪前行，驶向更加广阔的发展蓝海。